Регулирование стейблкоинов в США: новый законопроект в Конгрессе

В начале февраля 2025 года Конгресс США представил важный законопроект, который может изменить правила игры на рынке стейблкоинов. Документ, получивший название «GENIUS Act» (Guiding and Establishing National Innovation in U.S. Stablecoins), инициировал сенатор-республиканец Билл Хагерти. Эти изменения могут оказать значительное влияние на будущее криптовалютного мира.

Основные положения законопроекта

Определение и лицензирование

Законопроект вводит четкие определения для стейблкоинов, рассматривая их как цифровые активы, привязанные к доллару США. Важный момент: все эмитенты стейблкоинов теперь обязаны будут получать лицензии для ведения своей деятельности.

Требования к резервам

По новым правилам, эмитенты стейблкоинов должны будут обеспечивать свои токены реальными активами: долларами США, казначейскими векселями и банкнотами Федерального резерва. Это сделано для повышения стабильности и надежности таких цифровых активов.

Регулирование и надзор

Законопроект предлагает деление эмитентов стейблкоинов на две категории в зависимости от их активов:

• Компании с активами более $10 миллиардов будут под контролем Федеральной резервной системы, как это делается с банками.
• Мелкие эмитенты с активами менее $10 миллиардов будут следовать государственным нормам, хотя смогут выбрать федеральный надзор. Небанковские эмитенты под вызов контролю Управления контролера денежного обращения (OCC).

Цели и задачи законопроекта

Финансовая доступность и эффективность

Основная цель этого законопроекта – поддержка финансовой доступности, упрощение транзакций и укрепление позиций доллара США на международной арене.

Создание нового спроса на казначейские облигации

Сенатор Хагерти подчеркивает, что стейблкоины могут не только улучшить платёжные системы, но и создать новый спрос на казначейские облигации США в условиях, когда необходимо решать проблемы государственного дефицита.

Политическая поддержка и разногласия

Двухпартийная поддержка

Законопроект получил широкую поддержку от представителей обеих партий. Соавторами стали сенаторы Кирстен Джиллибранд (демократ из Нью-Йорка), Тим Скотт (республиканец из Каролины) и Синтия Ламмис (республиканец из Вайоминга).

Предыдущие усилия и разногласия

Ранее были предприняты попытки регулирования стейблкоинов, которые неоднократно сталкивались с разногласиями, касающимися роли государственных регуляторов и Федеральной резервной системы. Например, законопроект, продвигаемый представителем Максин Уотерс и экс-председателем Комитета по финансовым услугам Патриком МакГенри, получил одобрение Комитета по финансовым услугам Палаты представителей, но натолкнулся на споры о надзоре.

Влияние на рынок

Влияние на крупные эмитенты

Среди компаний, которые могут столкнуться с необходимостью адаптации к новым требованиям, находятся Tether и Circle, выпускающие стейблкоины USDT и USDC. Глава Coinbase, Брайан Армстронг, уже заявил, что может убрать Tether из торговых списков, если новое законодательство станет обязательным.

Ожидания и перспективы

В 2025 году ожидается, что стейблкоины будут активно использоваться не только частными пользователями, но и компаниями для осуществления платежей. Крупные инвестиционные фирмы рассматривают стейблкоины как дешевый способ перевода долларов.

Заключение

Законопроект GENIUS Act представляет собой значительный шаг к созданию четкой нормативной базы для стейблкоинов в США. Его цель – обеспечить стабильность, прозрачность и надежность на рынке цифровых активов, одновременно поддерживая финансовые инновации и укрепляя позиции доллара США на мировой арене.

Хотите быть в курсе последних новостей о нейросетях и автоматизации? Подпишитесь на наш Telegram-канал: https://t.me/+5AOJYmT1qeM4ZGYy